三年大变化十年大跨越——《关于促进阳江振兴发展的实施意见》摘要
更新时间:2010/2/5 13:45:00       来源:本站       点击次数:15075
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【关键词】总体思路

以科学发展观统领经济社会发展全局,充分发挥我市区位、资源和后发优势,对接珠三角、联动大粤西、辐射大西南、衔接泛北部湾,加快“全省双转移示范基地、沿海临港工业基地、中国刀剪产业基地、国际休闲旅游度假胜地、环珠三角现代农业基地和广东宜居创业滨海新城”的建设步伐,努力把我市建设成为三次产业协调发展的新型工业化城市。

【关键词】发展目标

努力实现“三年大变化,十年大跨越”。到2012年,全市交通和城市基础设施建设有较大改善,现代产业有较大发展,宜居城乡建设有较大变化,民生社会事业有较大进步,地区形象有较大提升。

全市地区生产总值达到800亿元,年均增长12.5%;人均生产总值达到32000元(折合4600美元),年均增长11.5%。到2020年,全市地区生产总值达2000亿元,年均增长12.5%;人均生产总值达70000元(折合10000美元),年均增长11.5%。

经济社会整体发展水平达到全省平均水平,成为经济繁荣、社会和谐、人民富裕、城乡一体、生态文明、三次产业协调发展的新型工业化城市。

【关键词】现代产业体系

打造广东新能源基地

加快推进阳江核电建设,争取6台机组在2017年前全部投入商业运行;争取省支持阳江建设核工业园;继续跟进大唐国际粤西电力能源项目,争取项目落地建设。加快推进广东华厦阳西电厂建设,积极发展热电联产。力促南方电网公司尽快启动阳江抽水蓄能电站项目,支持鼓励小水电实施兼并重组。

大力发展临港工业

大力发展精细化工、机械装备、食品加工、合金材料、海洋生物等临港工业。推进高新区化工产业基地建设,重点发展具有现代化水平的精细化工等产业。加快推进阳西丰头船舶修造基地建设。加快推进嘉吉粮油二期工程建设,打造粤西粮油加工业基地。

改造提升传统特色产业

加快国家刀剪及日用金属工具质量监督检测中心和技术创新中心建设,打造中国刀剪产业基地。以汽车轴承、汽车空调设备、各类水泵、电梯设备等主要机电产品发展为重点,推动机电企业做强做大。以阳春海螺水泥、华润水泥为重点,扩大水泥生产能力。提升纺织服装业,振兴阳江服装。

打造现代滨海旅游胜地

继续抓好海陵岛旅游环境整治工作,加快建设一批精品景区景点和五星级酒店,把海陵岛打造成为国际旅游休闲岛。以“南海Ⅰ号”发掘和广东海上丝绸之路博物馆建成开馆为契机,大力加强旅游基础设施建设,整治旅游环境,提高从业人员素质。

发展现代物流服务业

加快推动阳江区域性保税物流中心、成品油、天然气仓储批发中心、粤西建筑材料物流中心、卷烟配送中心等物流园区建设,大力发展运输、仓储、货物装卸、中转、配送、加工、代理等物流业务。加快建设粤西农产品批发交易市场、阳江刀剪五金商贸城。

打造环珠三角现代农业基地

打造珠三角及港澳地区“菜篮子”基地、农产品生产基地、农产品现代物流基地和农业生态休闲旅游基地,建成环珠三角及广东省现代农业发展示范区。建成若干个国家和省级农业产业化基地和农产品加工示范基地。建设国家级海洋渔业基地,重点抓好远洋捕捞、近海养殖、海产品深加工。

【关键词】基础设施

做好与珠三角交通对接

加快云阳高速阳阳段建设,争取2010年开工建设阳云高速公路阳春至云浮段和沿海高速铁路阳江段,规划建设阳江海陵湾大桥,努力推动江门至阳江城际轨道交通尽快建设。加快阳江港开发建设,到2012年,建成7个以上5-10万吨级的多功能码头,新增港口吞吐能力1500万吨。

加快工业园区基础设施建设

高起点、大规模建设省示范性转移园区广州(阳江)产业转移工业园,并以此为引领,全面加快其他省级产业转移园区建设。做好园区的发展规划,加快工业园区的土地征用工作,为项目进园预留充足的空间。科学规划布局园区主导产业,每个园区突出发展1-2个主导产业。

推进农业农村基础设施建设

加快病险水库、水闸除险加固工程建设和农田灌渠的改造,重点推进万亩以上海堤达标加固工程建设。继续实施漠阳江及各中小河流的综合治理和水土保持工程。继续抓好渔港建设,推进东平、溪头等渔港升级改造。加大田林路综合治理力度,加快乡村道路建设,完善农村电网改造。

【关键词】发展活力

加强与珠三角地区合作

主动融入珠三角,谋划一批关系长远发展的重大项目,争取纳入国家或省的盘子。加强与珠三角各市建立紧密的合作机制,促进珠三角产业向我市转移。输送农村劳动力到珠三角和本地园区就业。

加大招商引资的力度

加强同世界500强企业、中央企业、省属企业以及知名民营企业的联系,引进一批发展前景好、带动能力强、财税贡献大的项目和企业。实行大项目招商领导负责制,全程跟进,一抓到底。加强招商引资队伍建设,建立健全招商人员管理和激励机制。

加快转变外贸增长方式

通过创建“阳江刀剪”国际出口区域品牌的示范带动,催生一批国家级和省级出口名牌。引导、组织相关企业广泛参与各类国际经贸交流、产品展示及交易活动,推进我市产品出口市场多元化。

大力发展民营经济

做大做强一批行业龙头企业,鼓励支持有条件的企业上市融资。鼓励民营企业自主创新和技术改造,创建自主品牌。实施“中小企业成长工程”,培育一批“专精特新”的中小企业。实施“回归工程”,鼓励海内外的阳江籍企业家回乡投资创业。

促进城乡消费持续增长

培育教育、文化、体育健身、娱乐休闲、旅游等新的消费热点。提高中心城区、城南新区等核心商圈的经营档次,引进国内外一流品牌入驻。引导和扶持龙头企业发展连锁超市、大卖场、专营店、购物中心等现代商贸业态。

加快体制改革和机制创新

巩固以大部制为重点的政府机构改革成果,稳步推进事业单位分类改革,深化行政审批制度改革,推行电子政务,建设服务型政府。加快以简政放权为重点的县域行政体制综合改革,发展壮大县域经济。2012年前完成国有企业改革任务。

【关键词】宜居城乡

加强城乡规划管理

完善阳江市城市总体规划、海陵岛总体规划和高新区总体规划的修编。抓好城南新区、长洲岛、金朗岛和银岭工业项目用地等分区规划及城南新区、三江岛等控规的编制和完善,推进县(市)、镇、中心村总体规划修编,做到全市城乡规划全覆盖。

全力提高城市化水平

以建设宜居创业滨海新城为目标,推进“一主(阳江市江城区、阳东县城)三副(海陵岛、阳春市区、阳西县城)”的城市体系建设。到2012年,市中心城区建成区面积达65平方公里以上,市中心城区常住人口达54.2万人以上,全市城市化率达55%以上。

加快推进新农村建设

逐步建立城乡一体的公共交通、供水供电、生态环境、卫生保健等基本公共服务体系。认真抓好农村环境建设,到2012年,全市村庄规划编制率力争达到70%;推动农村公共设施建设和信息化建设,整治村容村貌,完善村民自治。

大力建设生态文明

加强漠阳江、那龙河、大河水库等生态敏感区保护。进一步完善城镇污水管网工程配套设施,到2012年,城镇生活污水处理率力争达到65%。到2012年,生活垃圾无害化处理率力争达到75%。到2012年,市区绿地率达到35%以上。建立以生态公益林为主体的绿色生态屏障。

【关键词】社会事业

加强人口和计划生育工作

建立健全人口与计生工作机制,完善计划生育利益导向体系,以层级动态管理责任制为抓手,稳定低生育水平,综合整治出生人口性别比偏高问题,提高人口素质,到2012年,各县(市、区)人口计生工作均达到一类管理水平。

发展教育科技文化事业

到2010年阳江市第一中学和阳江市第一职业技术学校新校区建成招生,到2011年各县(市、区)高中阶段毛入学率达到85%以上。推进自主创新,引导企业加大研发机构建设和研发投入,加大对独立建立研发机构企业支持力度。加强精神文明建设,挖掘和开发阳江特色历史民俗文化资源。

完善社会保障体系

推进贫困村“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。加快完成泥砖危房改造任务。统筹好城乡各类群体劳动者的就业。加强城乡社会福利机构建设,发展残疾人事业。用3年时间完成38个镇卫生院、10间城市社区卫生服务中心和一批服务站标准化建设。加强新型农村合作医疗制度建设,参合率巩固在98%以上。

着力提高社会管理水平

加强社会治安综合治理,严厉打击涉枪、涉爆、黑恶势力等各类刑事犯罪活动,狠抓重点地区和治安突出问题的集中整治。提高群体性事件、突发事件应对处置能力。着重解决征地拆迁和退役军人、转产转业渔民、水库移民的就业、医保等热点难点问题。

【关键词】扶持政策

用好省的扶持政策,深刻学习领会省委、省政府《意见》精神,切实把省的各项扶持政策转化为阳江振兴发展的强大动力。加强与省相关部门的沟通和衔接,提高工作执行能力、协调能力,确保省的扶持政策在我市落到实处。用“大视野、大策划、大政策、大干劲”做好各方面工作,争取省对我市振兴发展的更大支持。

【关键词】组织领导

坚持德才兼备原则,选好配强各级领导班子特别是党政“一把手”。优化干部队伍结构,强化人才支撑,大力培养、引进和使用好阳江发展急需的各类人才,特别是经济和技术人才。坚持重视基层干部的导向,鼓励和引导年轻干部到基层锻炼。加强部门协作,健全工作机制,完善监督、考核措施,强化工作问责,推动工作落实。   整理/梁宗具

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